招投标的通用流程

目前招投标的通用流程为发布招标公告或投标邀请书→资格审查（资格预审或资格后审，我省水利系统采用资格后审）→发售招标文件→组织踏勘现场→招标答疑→开标→评标→询标→定标与签发中标通知书。

㈠ 招标前准备工作阶段

1、 招标前的准备工作

检查项目招标必须具备的两个基本条件：

①招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，而且已经取得了批准。

② 招标人应当有进行招标项目的相应资金，或者资金来源已经落实。

水利工程招标管理规定要求，招标前向主管部门招标备案报告，具体招标备案文件要明确：发改委的项目批复文件、发改委的资金下达文件、代理机构名称、标段划分、招标控制价、评标办法及中标人如何确定等内容。

工程施工招标条件：初步设计及概算、招标方案、资金、图纸及技术资料、监理招标报告等。

确定、细化招标方案。

若是委托招标，要选择好招标代理机构。

2、组建招标工作班子、 签订招标委托协议、制订招标工作计划。

3、编制、送审招标资格预审文件，编制、送审招标文件，准备和编制标底（如设标底时）附加合格条件。

㈡招标公告阶段

发布资格预审公告或招标公告

强制招标项目的招标公告应当通过国家指定的报刊、 信息网络或者其他媒介发布。

招标预审公告或招标公告的主要内容, 至少包括： ①招标项目编号； ②招标项目或标的名称 ； ③招标项目的性质、资金来源、内容、规模、技术要求、实施地点及工期； ④获取招标预审文件或招标文件的时间、地点和费用 ； ⑤资格预审申请书或投标文件递交的地点和截止时间； ⑥开标时间、地点（适用于招标公告）； ⑦招标人或招标代理机构的名称、地址、联系人、联系方法以及开户银行的名称及帐号等； ⑧其他必须载明的条款。

以上内容是招标人编制并提供给招标代理公司。最重要的内容是：②招标项目或标的名称，因为这里要确定项目的标段划分，国家地下水监测工程是分年度建设，所以标段划分还是比较复杂，项目法人不是省局，还要征求部水文局意见，标段划分过小，承包商多，进度快，管理任务大；标段划分过大，承包商少，进度一般较慢，管理相对方便。如何划分要仔细考虑。

5. 购、销资格预审文件（我省水利工程简化此程序）。

6. 投标人编制、报送资格申请文件。

7. 资格预审

（1）资格预审由资格评审小组按资格预审文件中规定的标准进行评审。

（2）主要评审内容： 最低标准、附加标准、履约能力、有无停业破产违约及重大质量问题等。

（3）招标人或招标代理机构向资格合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果。

8. 发资格预审合格通知书和投标邀请书。

9. 购、销招标文件。

10. 根据实际情况需要,组织现场考察、招标文件的澄清与修改。

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